Τετάρτη 15 Απριλίου 2009

Το πρώτο βήμα

Έγινε κι αυτό. Στην Αιόλου, όπου οι περαστικοί έχουν συνηθίσει να βλέπουν την πραμάτεια των μαύρων απλωμένη πάνω στο πεζοδρόμιο, έλαβε χώρα η πρώτη σύγκρουση ξένων μικροπωλητών και ένστολων τοποτηρητών. Το τρέξε-τρέξε των αυτοσχέδιων μικροπωλητών είναι συνηθισμένη εικόνα· μόλις ακουστεί το σύνθημα, πιάνουν τις τέσσερις άκρες του σεντονιού και γίνονται μπουχός. Μόνο που αυτήν τη φορά η πραμάτεια έπεσε στα χέρια των αστυνομικών και οι φευγάτοι μετανάστες, αφού εκτίμησαν την κατάσταση, οπλίστηκαν με ρόπαλα και επέστρεψαν για να διεκδικήσουν το έχει τους. Δεν πρόκειται για απλή λεπτομέρεια· το γεγονός αλλάζει αυτόματα τις ισορροπίες ανάμεσα στο παραεμπόριο και στα όργανα της τάξεως. Αν οι μικροπωλητές «προστατεύονται», τότε πώς προέκυψε η σύγκρουση; Μήπως έγινε κάποια παρεξήγηση; Αν πάλι δεν προστατεύονται, η συμπλοκή δηλώνει κλιμάκωση άλλου ποιού. Πάντως να αποχωρήσουν οι μαύροι το βρίσκουμε κάπως δύσκολο· όλες οι γειτονιές της Πλάκας βρίθουν από μικρόσωμους μετανάστες που κουβαλούν τους μπόγους και ζητούν αφύλακτα σημεία.

 
ΑΠΟ ΤΟΝ ΛΥΣΑΝΙΑ

LIFO 15.4.2009

Τρίτη 23 Δεκεμβρίου 2008

Ν. 3731/2008, ΦΕΚ Α 263/23-12-2008: Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδουμε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ

ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ


Άρθρο 1

Αρμοδιότητες της Δημοτικής Αστυνομίας

1. Η Δημοτική Αστυνομία ασκεί στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 75 και 79 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, που κυρώθηκε με το ν. 3463/2006 (ΦΕΚ114 Α), τις εξής αρμοδιότητες:

(1) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν την ύδρευση, την άρδευση και την αποχέτευση, όπως αυτές περιλαμβάνονται στην εκάστοτε κείμενη νομοθεσία, στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές και στις αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης.

Δευτέρα 25 Αυγούστου 2008

Το παρεμπόριο απειλεί την οικονομία

Με πληγή που δεν κλείνει και αιμορραγεί ακατάσχετα μοιάζει η ανεξέλεγκτη δράση του παραεμπορίου.

Τα παράνομα κυκλώματα «πετυχαίνουν» λαθραίες πωλήσεις 5 δισεκατομμυρίων ευρώ στερώντας 2 δισ. ευρώ φόρους από το κράτος, ενώ 12 επαγγελματικοί κλάδοι οδεύουν προς εξαφάνιση, όπως καταγγέλλουν εκπρόσωποι του εμπορικού κόσμου, οι οποίοι εκπέμπουν «SΟS» και πλέον δεν διστάζουν να πουν ότι η πολιτεία εθελοτυφλεί στο πρόβλημα και δεν θέλει να το αντιμετωπίσει.

Η... μαύρη διακίνηση ρούχων, παπουτσιών, CDs, δερμάτινων και άλλων βιομηχανικών προϊόντων γίνεται από περίπου 50.000 οικονομικούς μετανάστες -θύματα κι αυτοί μεγάλων λαθρεμπόρων, οι οποίοι μένουν πάντα στο απυρόβλητο. Πρόκειται για τα λεγόμενα προϊόντα-«μαϊμού» που πωλούνται στο 1/10 της τιμής ενός επώνυμου.

Παρασκευή 28 Μαρτίου 2008

Μαϊμούδες στην Αθήνα

Ένα στα τρία ευρώ που ξοδεύουν οι καταναλωτές για είδη ένδυσης και αξεσουάρ πάνε στα προϊόντα-μαϊμούδες που κυκλοφορούν «ελεύθερα» στο κέντρο της Αθήνας. Πώς γίνεται αυτό; Η Αλεξάνδρα Χαΐνη αναζητά την άκρη του νήματος.

Σάββατο, 12 το μεσημέρι, Ερμού και πλατείας Συντάγματος. Αντιπολεμικό συλλαλητήριο. Ντουντούκες και «Give peace a chance» στη διαπασών. Στέκομαι στη γωνία έξω από τα McDonald's και περιμένω τον Μοχάμεντ, έναν μικροπωλητή που είχα γνωρίσει παλιότερα. Όπου κι αν γυρίσω, προσπερνώντας με δυσκολία τον κόσμο που έχει κατέβει για ψώνια και τους διαδηλωτές, βλέπω λευκά σεντόνια απλωμένα στο πεζοδρόμιο, γεμάτα τσάντες, τσαντάκια κι άλλα «επώνυμα» αξεσουάρ. Εδώ και αρκετή ώρα κάποιος προσπαθεί να μου πουλήσει μια βαλίτσα «Lοuis Vuitton». Ξεκινάει από τα 100 ευρώ, και ένα τέταρτο μετά, αφού έχει ήδη μετακομίσει την πραμάτεια του δίπλα μου, έχει (από μόνος του) κατεβάσει την τιμή στα 25. Του λέω ότι έχω δουλειά και δεν μπορώ να κουβαλάω ολόκληρη βαλίτσα και ότι θα γυρίσω αργότερα να τον βρω. Δυσανασχετεί. Κάποια στιγμή βαριέται και φεύγει.

Πέμπτη 25 Οκτωβρίου 2007

Η παράδοξη αντοχή της αθηναϊκής μπουτίκ. Τελικά, το μεγάλο ψάρι τρώει πάντα το μικρό;


Ενώ όλοι περίμεναν ότι η επέλαση των εμπορικών κέντρων, οι Κινέζοι και το λαθρεμπόριο θα αφανίσουν τις μικρές αθηναϊκές μπουτίκ, αυτές παραδόξως πολλαπλασιάζονται. Για πόσο ακόμα;

 ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ ΧΑΪΝΗ 

«Ο νέος προορισμός... με 200 διαφορετικές επιλογές για αγορές, διασκέδαση και φαγητό... νέα εποχή στις αγοραστικές και ψυχαγωγικές επιλογές των Αθηναίων... με μελετημένο καταμερισμό, σύγχρονο αρχιτεκτονικό σχεδιασμό και πρότυπες βοηθητικές υπηρεσίες... άνετη, ευχάριστη και ασφαλής περιήγηση... εύκολα και αποτελεσματικά...». Αυτή είναι η περιγραφή ενός μεγάλου εμπορικού κέντρου της Αθήνας - εντυπωσιακή ομολογουμένως. Μέσα σε έναν χρόνο το επισκέφθηκαν 12 εκατομμύρια άτομα.

Κυριακή 22 Απριλίου 2007

Ημερίδα του ΒΕΑ για το παρεμπόριο

Ημερίδα του Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου της Αθήνας με θέμα:
«Έλεγχος του Παρεμπορίου και ανάγκη στήριξης της Ελληνικής Παραγωγής, της Εργασίας και της Εθνικής Οικονομίας  στο ΚΥΒΕ 22-4-2007»

Ένωσαν τις φωνές τους οι Έλληνες βιοτέχνες, έμποροι, επαγγελματίες στην εκδήλωση που οργανώθηκε από το Βιοτεχνικό Επιμελητήριο της Αθήνας για το παρεμπόριο που κλονίζει τα θεμέλια της Ελληνικής Οικονομίας.

Στην εκδήλωση παρευρέθησαν όλα τα Επιμελητήρια της Αττικής σε επίπεδα ηγεσίας τους καθώς και τα Επιμελητήρια της Θεσσαλονίκης.

Συναρμόδιοι φορείς ΙΝ.ΚΑ, ΕΚ.ΠΟΙ.ΖΩ, Ελληνική Αστυνομία, Τοπική Αυτοδιοίκηση και εκπρόσωποι της Πολιτείας και των Πολιτικών Κομμάτων και πλήθος βιοτεχνικών και εμπορικών επιχειρήσεων, κατέληξαν σε συγκλίνουσες προτάσεις.

Χρειάζεται κατ’ αρχήν η πολιτική βούληση η οποία και δηλώθηκε από τον Γ.Γ. Εμπορίου κ. Γιάννο Μπενόπουλο ο οποίος σημειώνει ότι η ανοχή θα είναι μηδενική.

Η εκδήλωση ανέδειξε τόσο χρήσιμα αριθμητικά στοιχεία όσο και ουσιαστικά συμπεράσματα τα οποία πρέπει να αξιοποιηθούν στην σωστή κατεύθυνση με αποφασιστικότητα και δυναμισμό, αναφέρει ο Πρόεδρος του ΒΕΑ κ. Παύλος Ραβάνης, γιατί όπως και ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Πρωτόπαπας σημειώνει απαιτείται πρωταρχικά πολιτική βούληση σύγκρουσης με τα ισχυρά συμφέροντα του παρεμπορίου.

Τα συμπεράσματα όπως αυτά ανακοινώθηκαν από τον Οικονομικό Επόπτη ΒΕΑ κ.Μαραγκουδάκη φαίνονται πιο κάτω:

Διαπιστώθηκε  κατ’ αρχήν ότι το παρεμπόριο, παρά τις βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια του θεσμικού πλαισίου και την κάποια ενίσχυση της ελεγκτικής διαδικασίας δεν έχει αντιμετωπιστεί. Πλάι  στο παρεμπόριο δρόμου, μέσα από αδιαφανείς και αμφιβόλου νομιμότητας διαδικασίες ξαπλώνονται όλο και περισσότερο οι πάγκοι με τα προϊόντα μεταποίησης στις λαϊκές και ξεφυτρώνουν κάθε λογής παζάρια και πανηγύρια, θρησκευτικά και εμπορικά. Οι διαδικασίες χορήγησης των αδειών δεν είναι διαφανείς όπως κατήγγειλε και ο εκπρόσωπος του Συνασπισμού κ. Λαφαζάνης, ενώ ο Γ.Γ. Εμπορίου σημείωσε ότι  έχουν υπάρξει ακόμη και παραπομπές Δημάρχων στον Εισαγγελέα.


Η αναγκαιότητα περαιτέρω αναμόρφωσης του θεσμικού πλαισίου είναι σαφής:
  • Για την ποινικοποίηση των διοικητικών κυρώσεων
  • Για τον περιορισμό των διακινουμένων στο υπαίθριο εμπόριο προϊόντων και τον συστηματικό τους έλεγχο από πλευράς ποιότητας και εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων του υπαίθριου εμπορίου, αλλά και των καταστημάτων αλλοδαπών.

Σε σχέση με τους ελεγκτικούς μηχανισμούς διαπιστώθηκε η ανεπάρκεια τους και η ανάγκη ενίσχυσης και των μικτών συνεργείων ελέγχου καθώς και άρσης των  επικαλύψεων και απόδοσης αποφασιστικής αρμοδιότητας στην δίωξη, σύλληψη παραβατών, κατάσχεση και άμεση καταστροφή των παράνομων διακινούμενων προϊόντων.

Χαρακτηριστική είναι η ενημέρωση που δόθηκε από τον εκπρόσωπο της ΕΛ.ΑΣ. κ. Δημητρόπουλο για το ότι δεν έχουν εκδοθεί ακόμη από τις Περιφέρειες οι απαιτούμενες για ενεργοποίηση της Δημοτικής Αστυνομίας αποφάσεις.(Το ΒΕΑ δεσμεύθηκε ώστε μεσω της Επιτροπής παρεμπορίου να δοθεί λύσει στην κατεύθυνση αυτή και στην πρόταση του κ. Δημητρόπουλου για νομοθετική ρύθμιση που θα ενισχύσει την παρέμβαση της ΕΛ.ΑΣ.).

Ο Γ.Γ. Εμπορίου κ. Μπενόπουλος παραδέχθηκε ότι οι ελεγκτικοί μηχανισμοί δεν είναι δυνατόν να ασκούνται παντού. Γι’ αυτό έχει μεγάλη σημασία η άμεση εφαρμογή της πρότασης για 4ψήφια γραμμή καταγγελιών και η εφαρμογή πρότασης για εισαγγελική παραγγελία που θα ενισχύσει το έργο των ελεγκτικών μηχανισμών.

Η στελέχωση των υπηρεσιών, όπως της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης είναι απόλυτη αναγκαιότητα, καθώς και η επίσπευση της Μηχανογράφησης.

Άλλες ενδιαφέρουσες προτάσεις που αναφέρθησαν ήταν:

  • Να τροφοδοτείται με προτάσεις η Επιτροπή του άρθρου 108 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όπου μετέχουν εκπρόσωποι εμπειρογνώμονες όλων των κρατών, (πρόταση του Ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ.Χατζηδάκη).
  • Να αξιοποιηθεί και η Οικονομική-Κοινωνική Επιτροπή της Ε.Ε. (πρόταση του προέδρου της ΓΣΕΒΕΕ κ. Ασημακόπουλο).
  • Παράδειγμα των πιο πάνω η ενεργοποίηση ρήτρας για την εισαγωγή παπουτσιών από την Κίνα που επιτεύχθηκε με την συμβολή του Ευρωβουλευτή κ. Χατζηδάκη, στην οποία πρέπει να δοθεί συνέχεια με ανάλογες πρωτοβουλίες.
  • Να υπάρχει παρέμβαση έτσι ώστε να γίνει προαπαιτούμενο η απαγόρευση της παιδικής εργασίας και ο σεβασμός ασφαλιστικών δικαιωμάτων, για την εισαγωγή προϊόντων από χώρες χαμηλού κόστους εργασίας και να καταπολεμηθεί το εργασιακό και φορολογικό damping. (Πρόταση του Προέδρου του ΒΕΑ κ. Π. Ραβάνη)
  • Να αναδειχθεί η ευθύνη των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης που με ζητούμενο την ακροαματικότητα  «παίζουν» το πρόβλημα του παρεμπορίου ως παιγνίδι «κλέφτες &αστυνόμοι».
  • Να εφαρμοστεί πρόταση και το ΥΠ.ΑΝ. να αναλάβει άμεση εκστρατεία ενημέρωσης των καταναλωτών από τον Τύπο και τα Ραδιοτηλεοπτικά Μέσα σχετικά με τους κινδύνους αγορών από το παρεμπόριο και τις συνέπειες που έχουν οι αγορές αυτές στην Ελληνική παραγωγική βάση, τις θέσεις εργασίας, την Εθνική μας Οικονομία.
  • Το ΒΕΑ θα συνεχίζει τη συγκρότηση Ανοικτού Παρατηρητηρίου για το Παρεμπόριο που θα λειτουργεί ως δεξαμενή συλλογής και διανομής σχετικών προτάσεων, δράσεων και ειδήσεων και θα προτείνει στην Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων την καθιέρωση ενός Δεκαήμερου Πανελλαδικών Δράσεων κατά του Παρεμπορίου τον Απρίλιο κάθε χρόνου.
  • Να μηχανογραφηθεί στις Νομαρχίες και τους Δήμους το Μητρώο με με τα άτομα που διαθέτουν άδειες άσκησης υπαίθριου εμπορίου και οι Δήμοι και Νομαρχίες να επιδεικνύουν κοινωνικό πρόσωπο αλλά με πραγματικά κριτήρια και όχι γνώμονα τα ταμειακά τους έσοδα.
  • Να ενταχθεί το πλανόδιο εμπόριο στο αναμορφούμενο Γενικό Μητρώο Επιμελητηρίων και να έχουν συμμετοχή τα Επιμελητήρια στην έκδοση και τον έλεγχο των αδειών.
  • Να δημιουργηθούν υποδομές για τα παζάρια και την άσκηση του υπαιθρίου εμπορίου.
  • Να αναζητηθεί η άσκηση του παρεμπορίου και σε άλλες εκφράσεις του όπως στο παρεμπόριο των μεγάλων αλυσίδων και καταστημάτων και στην δημιουργία προϊόντων που δεν πληρούν τις προδιαγραφές και παραπλανούν τον καταναλωτή.

Στατιστικές και αριθμητική απεικόνιση του φαινομένου

  • 350 καταστήματα Κινεζικά λειτουργούν στον Πειραιά (στα περισσότερα εξ αυτών εκτός της λιανικής πώλησης διεξάγεται χονδρεμπόριο.
  • 130 λαϊκές διεξάγονται συνολικά στην Αθήνα , 11 λαϊκές καταγράφονται στην περιοχή Περιστερίου μόνο.
  • Από 19/3-3/4/07 έγιναν από την Δημοτική Αστυνομία στην Αθήνα 72 εξορμήσεις μικτών συνεργείων με 460 άτομα και 79 αποσύρσεις παράνομων ειδών.
  • Σύμφωνα με στοιχεία της Γ.Γ, Εμπορίου στο Μητρώο ελεγκτών Υπαιθρίων αγορών απασχολούνται 923 άτομα (από Γ.Γ.Εμπορίου και άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες). Το διάστημα Νοέμβριος 2004 έως σήμερα λειτούργησαν 7.851 συνεργεία έγιναν 154.563 έλεγχοι, υπεβλήθηκαν 1.835 Διοικητικά πρόστιμα συνολικού ύψους 493.000 ευρώ.
  • Με στοιχεία του ΕΣΠ το παρεμπόριο στην χώρα μας αντιπροσωπεύει το 30-40% του συνολικού εμπορίου και ο ετήσιος τζίρος του υπολογίζεται σε 5 δις ευρώ, γεγονός που αντιστοιχεί σε φοροδιαφυγή της τάξης του1,5 δις ευρώ και απώλειες εσόδων ΦΠΑ  ακόμη 1 δις ευρώ.

Στις παραπάνω απώλειες εσόδων για την Ελληνική Οικονομία μπορούν να προστεθούν οι διαφυγόντες δασμοί, δημοτικά τέλη, ασφαλιστικές εισφορές και χαμένες θέσεις εργασίας.

  • 400 δις $ έφθασε η εμπορία προϊόντων μαϊμού τα οποία κατασκευάστηκαν στην Κίνα το 2006.
  • 1 στα 3 ευρώ που ξοδεύουν οι καταναλωτές καταλήγει στο παρεμπόριο.
  • Το παράνομο εμπόριο και οι απομιμήσεις υπολογίζεται ότι αντιπροσωπεύει το 5-7% του παγκόσμιου εμπορίου.
  • Το 48% των επικίνδυνων προϊόντων είναι Κινεζικής προέλευσης.

Το 2004 με πρωτοβουλία του ΒΕΑ, 16 φορείς υπέγραψαν διακήρυξη.

(Κ.Ε.Ε.Ε., Β.Ε.Α., Ε.Β.Ε.Α., Β.Ε.Θ., Β.Ε.Π., Ε.Ε.Α., Ε.Ε.Θ., Ε.Ε.Π., ΑΔΕΔΥ, ΓΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΕΣΕΕ, ΕΣΑ, ΕΣΠ, ΙΝ.ΚΑ. ΣΕΒ).

Σήμερα το 2007 και παρά τις βελτιώσεις του νομικού πλαισίου το παρεμπόριο εξακολουθεί να πλήττει με τις αθέμιτες πρακτικές του το νόμιμο στεγασμένο εμπόριο και το επιχειρείν.

Η Ημερίδα της 22-4-2007 ξαναεισάγει το πρόβλημα και προτείνει νέα μέτρα, ενώ ο βιοτεχνικός κόσμος ακολουθεί την Μοίρα του, ο μόνος άμοιρος ευθυνών για την κατάσταση που δημιουργείται εξ αιτίας του παρεμπορίου.

Παρασκευή 19 Αυγούστου 2005

Νόμος 3377/2005, ΦΕΚ 202/Α'/19.8.2005: Αρχές και Κανόνες για την εξυγίανση της λειτουργίας και την ανάπτυξη βασικών τομέων του εμπορίου και της αγοράς

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:


Άρθρο 1

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ


Το άρθρο 1 του ν. 2323/1995 (ΦΕΚ145 Α'), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:


«Αρθρο 1

1. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, υπαίθριο εμπόριο, πλανόδιο ή στάσιμο, νοείται η άσκηση εμπορικής δραστηριότητας σε χώρο ακάλυπτο, που δεν χαρακτηρίζεται ως επαγγελματική στέγη σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 34/1995 (ΦΕΚ 30 Α). Ακάλυπτοι χώροι νοούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν μόνο στέγαστρο ή και περίφραγμα, τα οποία δεν αποτελούν μόνιμη κατασκευή.

Δευτέρα 3 Ιανουαρίου 2005

Εντατικοί έλεγχοι στην αγορά για την αντιμετώπιση του παρεμπορίου

Ένταση των ελέγχων για το παρεμπόριο, καλύτερη συνεργασία μεταξύ των συναρμόδιων φορέων και συμπλήρωση της νομοθεσίας όπου απαιτείται, αποφασίσθηκαν τη Δευτέρα σε ευρεία σύσκεψη υπό τον υπουργό Aνάπτυξης Δ.Σιούφα, με συμμετοχή του υφυπουργού Oικονομικών A.Pεγκούζα, εκπροσώπων των παραγωγικών τάξεων και υπηρεσιακών παραγόντων.

Aφορμή ήταν η αυξανόμενη πίεση που δέχεται η ελληνική οικονομία από τις εισαγωγές λαθραίων προϊόντων αμφισβητούμενης ποιότητας, που συχνά εγκυμονούν κινδύνους για τον καταναλωτή, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι από 1ης Iανουαρίου καταργήθηκαν οι ποσοστώσεις στις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Kίνα και άλλες χώρες χαμηλού κόστους.